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前app2015年政府工作报告
发布时间: 2016-01-13 09:02:00 来源:

政 府 工 作 报 告

——2016年1月13日  在县第十七届

人民代表大会第五次会议上

县必威必威    图  门

 

各位代表:

现在,我代表县必威,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、十二五规划执行情况

十二五时期,在上级党委、政府和必威的正确领导下,全县各族人民砥砺奋进,铿锵前行,战胜了洪水、地震等自然灾害,顶住了原油量价双降的巨大压力,克服了土地、环境等发展要素的瓶颈制约,经济社会实现稳步健康发展。预计地区生产总值实现359.8亿元是2010年的1.1倍;全社会固定资产投资完成255.4亿元是2010年的1.3倍;地方财政收入完成10.9亿元是2010年的1.4倍财政支出实现40.2亿元,是2010年的1.6倍社会消费品零售总额达到153.3亿元是2010年的1.6倍。

过去的五年,是经济结构逐步优化的五年。五年来,工业规模效益稳步提升,规模以上工业企业发展到133户,增加值达到105亿元,是2010年的1.6倍。现代服务业发展水平不断提高,增加值实现145.2亿元,是2010年的1.5倍。油与非油经济比例由38:62调整到33:67,发展方式不断转变,经济结构持续优化。特别是2015年,坚持抓服务促转型,经济发展质量实现新突破。坚持“抱团取暖、共渡难关”。深入实施“温暖油田、服务央企”专项行动,着力缓解经济下行压力,工业生产企稳向好。新立采油厂建成“亚洲最大陆上注采平台”,原油增产3.5万吨;长山“电化”两厂实现“直供电”,降低用电成本1300万元;中化长山节能降耗改扩建项目竣工投产,年产尿素60万吨、合成氨36万吨,产能实现翻番;全力帮扶停产、半停产企业摆脱困境,乾源能源、东响玻璃和恒泰机械等18户企业恢复生产。全县新增规模以上工业企业4户,规上工业总产值实现380亿元。招商引资提质增量。积极参与“民企吉林行”、“央企走进吉林”和“东博会”等重大经贸活动,成功签约顺泰新能源200兆瓦光伏发电、中化长山30万吨缓控释肥等8个亿元以上重点工业项目;引进江苏石油东北分公司、亿米石油天然气公司两家总部经济企业。项目建设势头较好。与吉林省交通投资集团开展战略合作,成立前郭城港建设开发有限公司,吉林前郭经济开发区空港园区项目正式启动;华西希望原种猪生猪养殖、松粮app大米产业园等7个亿元以上项目开工建设,其中上海一明15兆瓦、晶科新能源20兆瓦光伏发电项目当年建成;松原广兴红辣椒冷冻加工、江西双狮9000吨美恒油脂等8户企业建成投产。商贸物流稳步发展。投资6000万元的永正国际沃尔玛超市主体工程封顶;投资1500万元的中心市场电路改造、消防升级工程全部完成;长山商厦、商贸步行街项目建成运营;乌兰图嘎杂粮杂豆物流园区挂牌成立。金融服务能力明显提升农信社改制全面完成,松原市第一家地方性银行——必威斯农商银行挂牌成立阳光村镇银行蓝天易购启动运营,成为东北三省第一家金融机构发起的电子商务平台;县供销社与必威斯农商银行、中化长山开展合作,“三农”服务平台初步建立。旅游开发深入推进。投资2.6亿元,app生态环境保护、污水处理厂等项目开工建设,渔猎文化广场改造、景观大路及景区绿化亮化工程顺利完成,旅游配套设施进一步完善。

过去的五年,是现代农业快速发展的五年。五年来,全面落实各项补贴政策,发放粮食综合补贴12.3亿元、农机购置补贴2.7亿元,粮食产量实现稳定增长。农业农村经济总收入达到160亿元,是2010年的3.2倍。瓜菜、稻米、林果、畜牧等优势产业持续巩固,农产品加工企业和个体工商户发展到642个,农产品加工业总产值年均增长18%。体育县被农业部确定为第二批国家现代农业示范区。特别是2015年,坚持抓基础提效益,农业现代化水平再上新台阶。综合生产能力不断增强。开展了“抗旱保收”攻坚战,实施锡伯屯抽水站应急抗旱工程,新打抗旱井1284眼,开展人工增雨32次,粮食生产喜获丰收,总产量达到340万吨。投资6亿元,启动千万元以上农业基础设施项目10个。其中,投资1.7亿元,完成松原灌区前郭灌片年度建设任务;投资6300万元,实施嫩江干流治理工程;投资5026万元,完成河湖连通主体工程建设;投资2亿元,整治高标准农田3万亩,建设膜下滴灌16万亩。优势产业较快发展。全县新增日光温室和蔬菜大棚600栋,瓜菜总面积达到7.5万亩;深入开展“粮安工程”,新增仓容10万吨;海峡两岸有机农业水稻种植面积达到3000亩,有机大米进入北京高端农产品市场;高标准建设查干花牧业小区,全县新建改造标准化养殖场40个;华西希望集团原种猪生猪养殖场、吉林特沃斯肉牛养殖场主体工程竣工;引入阿尔巴斯绒山羊等优良品种,畜禽种群结构进一步优化。示范区建设稳步推进。启动《前app国家现代农业示范区发展规划》修编工作。争取国家现代农业示范区以奖代补资金1000万元,核心示范区建设顺利推进。投资1300万元的八郎瓜菜交易市场主体工程完工。农业生产综合机械化水平达到94%,在全省率先实现了粮食生产全程机械化。

过去的五年,是城镇综合承载力显著提升的五年。五年来,城市框架全面拉开,启动建设必威斯新城,建成区面积由2010年的7.3平方公里扩大到10.3平方公里;城镇化率达到53%,提高19个百分点。长山镇成功跻身全省首批22个特色示范镇行列;查干花震后重建工作全面完成。市政设施承载力逐年增强,累计投资4.5亿元,完成23个基础设施建设项目。珲乌高速、大广高速、松陶铁路建成通车,app机场、长白快铁、长西铁路等重大交通基础设施开工建设。特别是2015年,坚持抓建设重管理,城乡统筹发展取得新成效。基础设施投入持续扩大。编制完成城乡建设“十三五”规划以及中心城区给排水、燃气等专项规划。协调市政府投资1.5亿元,完成乌兰大街前郭段拓宽改造工程;投资6700万元,高标准改造了哈萨尔路和源江路及人行步道,开工建设铂金路延伸工程;投资330万元,综合改造苏雅乐胡同、通拉嘎胡同等4条巷路。城区地下管网改造持续推进,完成蒙师、公路段等4个家属区生活污水改造项目;投资4014万元,改造哈达大街雨水污水管网3650延长米,主街路雨污分流率达到77%,城区内涝有效缓解。实施景观绿化提升工程,完成松江街、青格勒胡同等6条街路及成吉思汗文化园、烈士陵园绿化补植。小城镇建设步伐加快。长山镇被列为全省扩权试点镇,投资1.3亿元的“气化前郭”——盛世燃气项目进展顺利;丰化街、长山大街、庆化路硬化改造项目竣工通车,镇区道路硬化率达到65%。app特色镇建设稳步推进。投资1430万元,实施查干花镇阿古拉大街绿化亮化工程,完成赛罕塔拉、德格吉勒呼大街app风情改造项目。投资1.1亿元的国道牙四线前郭段一期工程顺利完工。新建改建农村公路65公里。投资391万元,实施“出口亮化”工程,方便群众生产生活,在王府站镇、八郎镇、红星牧场、浩特芒哈乡安装路灯333盏,体育县窗口形象得到提升。城乡管理水平大幅提升全面开展主街路楼宇外立面专项清除行动,城市“牛皮癣”得到有效治理。严格按照牌匾蒙汉文比例1:1标准,更新改造店面牌匾1572家,占城区牌匾总数四分之一。城区生活垃圾处理能力进一步提高,投资2700万元,建成城镇生活垃圾转运系统,日转运能力达到300吨。建设二手车交易市场,彻底解决了高速桥下环境脏乱差和二手车占道经营等问题。政府府民物业管理水平再上新台阶。深入落实“美丽家园”行动计划,完成各类造林7.2万亩,清收林地19.45万亩,草原荒漠化治理10万亩;建设省级新农村重点村9个,省级“美丽乡村”重点村2个,创建省级绿美示范村屯7个。大力开展“秸秆禁烧”等专项整治,空气质量持续改善。

过去的五年,是民生改善福祉倍增的五年。五年来,实施重大民生项目170个。保障体系日趋完善,新增城镇就业6万人,“五险”净增2.7万人次,累计为城乡低保群众、农村五保户发放补助金2.8亿元,为城镇企业离退休人员和城乡居民发放养老金19.1亿元。支出新农合基金4.7亿元,受益群众达到76.7万人次实施政府购买服务试点,开创了全省居家养老服务新模式,城区182位空巢老人实现老有所养。建设各类保障性住房1742套,改造城区“暖房子”143.4万平方米、农村泥草房和危房1.6万户。全县乡镇卫生院改扩建任务全部完成,标准化村卫生室、农家书屋、农村文化大院实现行政村全覆盖。有效落实各项扶贫政策,3.2万农村贫困人口实现稳定脱贫。特别是2015年,坚持抓民生办实事,百姓幸福指数实现新提升。紧密结合改善民生推动发展,筹集资金20.8亿元,实施53件民生实事。其中,已完成43件,正在推进10件社会保障提标扩面。城市低保月标准、农村低保年标准分别达到344元和2310元;五保集中和分散供养标准达到每年4200元和2800元。保障范围持续扩大,城镇职工和城乡居民养老保险参保人数达到24.7万人;城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到5万人和8.6万人;新农合参合人数达到41万人。克服财政短收压力,先后两次调整工资标准,确保了机关事业单位人员工资水平与市里基本保持一致,在全省位居前列群众生活条件明显改观。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27500元和12200元。全年改造棚户区3.7万平方米、农村危房180户,1000户城乡居民喜迁新居。办学条件持续改善。新建的哈达小学建成投用,达到全省同类学校一流水平,在校师生达到3800人,优化了城区教育网点布局,有效解决了城区适龄学生就近入学难题;查干花蒙中、教师进修学校完成维修改造,二职教学楼启动建设,完成震后重建校舍39个,维修改造农村校舍43个,改造薄弱校10所医疗服务更加健全。前app妇幼保健院建设完成;前app神经精神病院挂牌成立,是吉林省第三家公立神经精神病院;新建、改建乡镇卫生院和标准化村卫生室62个,建设职工周转宿舍11个;完成标准化预防接种门诊12个;投资700万元的吉林省第二家立体停车场项目即将投入使用,县医院及周边停车难题得到有效缓解。文体惠民工程扎实推进。实施广场提升工程,协调长春“五度空间”和松原鼎润文化公司共同捐资1000万元,完成高娃广场改造升级;投资600万元,新建村级文化小广场36个;投资320万元的前app革命烈士陵园改造项目竣工;成功举办大同会成立七十周年纪念活动。公共服务设施日趋完善。投资1840万元,开工建设就业和社会保障服务大厅、司法业务用房;投资700万元,改造完善前郭消防大队及镇郊派出所办公大楼;投资1550万元,建设综合型二次供水站4座,9000户城市居民喝上“放心水”;投资3500万元,实施农村饮水安全工程,解决了6.6万人饮水安全问题。

过去的五年,是落实改革成果最多的五年。五年来,全面深化政府机构改革,行政管理体制更加顺畅;医药卫生体制改革深入开展,群众就医难、看病贵问题得到有效缓解;财政管理体制改革全面开展,财政资金使用效率大幅提升;农村各项改革稳步实施,农民各项权利得到有效保障。特别是2015年,坚持抓改革促创新,经济社会焕发新活力。深化行政体制改革,行政效能明显提升。深化行政审批制度改革,取消、调整行政审批事项54项,不再保留非行政许可审批类别。深化事业单位管理改革,机关事业单位养老保险制度改革全面启动,事业单位分类改革取得阶段性成果。深化财政金融改革,开展三年财政规划编制工作,改进预算控制和管理方式。扎实推进农村土地收益保障贷款和土地经营权抵押贷款试点工作,累计发放贷款8476万元;在全省率先开展农机贷款,实现了农户“零”元购机。深化公立医院改革,获得全省县级公立医院综合改革试点工作先进县称号。深化商事制度改革,开展“五证合一”登记服务,企业注册程序进一步简化。深化农村改革,国有农场办社会职能改革稳步实施,减轻农工负担149万元;农村土地制度改革进展顺利,西部6个乡镇土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成;集体林权制度改革扎实开展,发放林权证1893本。鼓励“大众创业、万众创新”,中小企业创业服务大厦主体完工。大力提升企业科技创新能力,弘晟喷灌水肥一体化技术研发成功,并推广应用;“米上门”自动鲜米机申报国家专利。认真落实“互联网+”政策,组建电子商务办公室,启动必威斯农商网建设,加快促进网络经济和实体经济联动发展。

过去的五年,是政府建设持续加强的五年。五年来,我们密切联系群众,深入推进职能和作风转变,着力解决群众关切的现实问题。严格依法行政,自觉接受人大、政协监督以及社会舆论监督,累计办复人大代表建议140件、政协委员提案323件。认真贯彻落实中央关于改进工作作风的各项规定坚决反对“四风”“三公”经费大幅压减行政监察、审计监督和政府绩效考核管理进一步加强,廉政建设工作取得新成效。特别是2015年,我们把纪律和规矩挺在前面,坚持用更加严明的纪律和制度管权管事管人,带头遵守党的政治纪律和政治规矩;继续巩固群众路线教育实践活动成果,严格落实中央“八项规定”,开展“三严三实”专题教育,重拳整治不作为、乱作为问题,“四风”积弊得到有效整治。把团结和稳定放在首位。努力促进app团结进步,大力扶持少数app聚居乡镇发展,争取各类少数app专项资金1520万元;扎实推进“平安前郭”建设,全城无死角技术防控体系建设基本完成,群体性事件有效遏制;深入开展“六五”普法活动,被全国普法办评为“全国法治创建活动先进单位”,是全国唯一连续两届获此殊荣的县份;积极化解矛盾纠纷,信访总量下降2.2%;加强安全生产和食品药品安全监管,排查各类安全隐患1791处。体育县app团结、社会稳定的大好局面进一步巩固。同时,档案、人防、地震、电大、地方志等各方面工作都取得了新成绩

各位代表!过去的五年,是传统发展模式面临巨大挑战、资源型经济受到严重冲击的五年,也是体育县危中求进、转型攻坚、破障闯关,经济社会发展取得显著成效的五年。我们深切地感到,这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是必威全力支持的结果,是全县各族干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此,我代表政府向体育县各族干部群众,向所有关心支持前郭发展的各界人士,表示衷心感谢!

同时也要清醒地看到,当前我县经济社会发展还存在不少困难和问题。资源依赖型发展方式没有得到根本扭转,新的增长动力还未形成有力支撑,产业结构、税源结构不合理的问题仍然十分突出。传统农业靠天吃饭的局面仍没有得到根本改变,集约化、产业化、品牌化的发展之路仍任重道远。保障民生等刚性支出不断增加,财政收入压力增大,收支矛盾依然突出。改革发展仍然处于攻坚阶段,社会矛盾较为突出,信访压力较大。政府行政效能仍需提高,作风建设有待加强,个别干部和公务人员缺乏责任意识和担当精神,抓落实能力不强。对此,我们将在今后工作中认真加以解决。

 二、“十五”时期主要发展目标和基本原则

各位代表,“十三五”时期是体育县筑牢发展基础的全面推进期,是全面建成小康社会的攻坚决胜期。根据必威总体部署,必威府组织编制了《前app国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提请本次大会一并审议。

“十三五”工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展”为引领,深入落实省委“三个五”和市委“1236”发展战略,紧紧围绕“承前启后、改革创新、转型发展、稳中求进”的主基调,认真落实“1345”工作思路,全力打造新型经济运行体,走出一条引领经济新常态、具有前郭特色的发展道路,努力开创“经济持续发展、民生不断改善、app团结奋进、社会和谐稳定”的新前郭,确保如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

未来五年奋斗目标是:经济总量跨上新台阶,地区生产总值年均增长7%左右地方财政收入居民收入与GDP同步增长。三次产业结构调整为18:37:45。农渔业总产值保持4%左右增速;工业增加值年均增长6.5%左右服务业增加值占GDP的比重达到45%左右 

基本原则是:一是深化改革,创新发展全面深化各领域改革,激发全社会创新精神,树立创新理念,大力实施创新驱动发展战略,推动全县转型发展、内生增长、跨越提升。二是承前启后,协调发展统筹城乡关系、区域关系、经济与社会关系、人与自然的关系,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在统筹结构、协调发展中补齐短板赢得主动。三是生态优先,绿色发展将生态文明建设放在突出位置,推动产业发展循环低碳园区化、生态农业高值高效规模化、居住环境生态和谐社区化,合理控制开发边界,科学划定生态红线,实现绿色生态发展四是突出特色,开放发展。充分利用党的app政策,结合前郭独特的区域条件,全力打造对外开发开放平台,加强区域合作与交流,借助外力、激活内力,构建“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放发展格局。五是以人为本,共享发展。以保障和改善民生为出发点和落脚点,统筹解决生存、安全和发展等民生问题,加大社会保障体制机制创新,提高城乡基本公共服务水平,促进社会共享发展

三、2016年重点工作安排

2016年是“十三五”规划起始之年,开好局起好步至关重要。全县经济社会主要预期目标是:地区生产总值增长7%,地方财政收入与地区生产总值基本保持同步增长;全社会固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%。实现今年的发展目标,我们将着力抓好八个方面工作:

(一)大力发展工业经济。持工业主导地位不动摇,进一步加大企业帮扶力度,做大发展平台,确保实现工业经济平稳发展。一是深化地企合作。继续抓好“温暖油田、服务央企”专项行动,助力吉林油田和东北油气分公司原油增产、天然气上产。支持吉林油田大井丛平台建设,确保3年内新增产能20万吨;帮扶新立采油厂与长山热电厂实现直供电,促进企业降本提效;推动吉林豪森20万吨冷冻食品加工、北京众鹏120万吨水泥制品等亿元以上续建项目建成投产。落实扶持中小企业发展政策。支持哈萨尔王食品、必威斯生物饲料和鼎润文化等app企业发展,提升app品牌知名度和影响力;畅通销售渠道,帮助北方水泥、道鹏管业、弘晟喷灌等企业强化市场营销,巩固和扩大市场份额。二是加大项目招引力度。坚持务实高效原则,广辟招商引资途径,深入开展驻点招商、以商招商、小分队招商活动,签约3亿元以上项目2个以上;创新考核评价体系,落实重点项目县级领导包保责任制度,健全跟踪推进机制,提高项目资金到位率和开工率。支持上海一明、晶科新能源光伏发电二期项目建成投产;推动浙江正鹏控股集团义乌国际商贸城等项目开工建设;促成中化集团秸秆综合利用、台湾永丰余集团秸秆造纸等项目签约落地。三是优化产业发展平台。加快推进城港建设开发有限公司发展,启动app空港园区路网建设,为富士康电子配件产业园、国家供销总社仓储物流园等项目顺利落地提供要素保障;探索“一区多园”发展模式,整合吉林前郭经济开发区和红旗工业园区、app空港园区,打造工业发展新引擎。全年新增入规工业企业5户以上。

(二)促进农业提质增效。全面落实惠农政策,大力发展现代农业,切实提高农业产出效益、持续增加农民收入。一是抓示范区建设。着力打造王府阿拉嘎玉米高产、白依拉嘎三家子水稻标准化生产、app妙音寺观光农业、守望乡村“互联网+现代农业”等4个现代农业示范园。投资2.2亿元,建设高标准农田16.1万亩。积极推广先进农业技术,完成旱田保护性耕作45万亩、实施水稻航化作业30万亩。发展多种形式的适度规模经营,新增农民合作组织80个、家庭农场100个,土地集约经营面积达到200万亩;争取农机补贴资金6000万元,实施新型农业经营主体农机装备建设项目10个以上。二是抓产业化发展。强化龙头企业引领,延伸产业链条。依托松粮集团,加快app大米产业园建设,促进稻米加工业提档升级;充分发挥华西希望德康生猪养殖有限公司等龙头企业带动作用,推广“公司+家庭农场”的生产模式,推动畜牧业快速发展,新建标准化养殖场35个。围绕种植结构调整,加强产业化基地建设。扩大长白公路沿线乡镇瓜菜生产基地规模,瓜菜面积达到7.8万亩;加快海峡两岸有机水稻示范区建设,新增种植面积1000亩以上;建设苜蓿草种植示范基地3000亩。深入实施品牌战略,加强三品认证,争取绿色、有机、无公害农产品数量达到71个,实现产值8.7亿元。三是抓农村改革。继续扩大集体土地经营权确权登记颁证试点范围,新增试点乡镇8个,力争完成全县土地确权任务的70%;稳步推进集体林权配套改革,启动实施国有林场改革和“粮食银行”试点工作,确保平稳有序推进。

(三)做大做强服务产业。增加有效供给,充分激发市场活力,促进服务业发展提速、比重提高、质量提升一是多层次发展商贸业。加快建设永正国际沃尔玛超市,推动核心商圈多元发展;努力提升商贸小区、法雅商圈档次规模,实施商贸小区升级改造工程,完成吉林省鹏宇农产品交易中心建设,着力打造业态差异化、更具带动力的现代商贸格局。鼓励社会力量兴办养老机构,推动前app社会福利中心建成运营。加快仓储、货代、联运等业态发展,支持域内物流企业发展壮大。二是推动旅游业整合开发。突出app文化、草原风情等特色旅游,着力发展自驾观光、休闲采摘等个性化旅游,努力打造“双休两日游”旅游目的地。围绕“休养疗养”打造温泉文化品牌,重点抓好app圣湖新城、圣水温泉休闲度假广场项目建设,加大莲花岛、野鸭岛开发力度,完成妙音寺村生态观光采摘园项目。三是着力改善金融服务。大力支持必威斯农商银行扩大辐射面,扶持域内各类金融机构发展;鼓励银行、证券、保险等行业在前郭设立分支机构,争取成立中国邮储银行前郭支行;支持鼓励小微企业通过创业板、“新三板”等市场实现小额、快速、灵活融资;促进银企合作,加大信贷投放力度,助推县域经济发展。四是积极打造电商平台。支持大型商贸企业携手必威斯农商网互动发展,依托“电子商务进村工程”,打通农村电商平台“最后一公里”。

(四)统筹城乡协调发展。坚持以完善城功能为目标,以加强精细化管理为重点,进一步增强城市综合承载力,着力提升城镇品味一是全力推动城区建设。做好中心城区修建性详细规划编制工作,开展园林景观、水系、综合管廊等专项规划编制工作。合理调控房地产开发节奏,着力打通供需通道,有效扩大需求,消化库存,促进房地产业健康发展。逐步改造老城区。启动宏宇富宸二期建设项目,完成鹏宇小区58户被征收户回迁工作。加大管网改造力度,开工建设哈达大街提水泵站,继续推进哈达大街雨水污水管网改造工程,完成五环大街、科尔沁大街雨水污水管网及人行步道改造工程。有序拓展新城区。坚持连片开发、整体推进原则,积极引进大型房地产开发企业参与新城建设,着力抓好哈喇和林国际城二期、公园世家等新城区地产开发工程。二是着力推进镇村联动。加大乡村规划建设力度,完成村屯人居环境改善规划31个。深入开展新农村建设,建设省级重点村9个,建设村级公路50公里,新建改造危桥11座。多渠道筹集资金,完善重点乡镇基础设施、道路绿化等公共配套功能,突出抓好长山、查干花、乌兰图嘎、王府站等特色镇建设,增强辐射和支撑能力。三是全面强化城乡管理。加强规划管理,严格落实规划监管责任,坚决遏制和打击违法违规建设行为。着力提高城区管理水平。重点抓好app风貌建设,注重新建项目app文化元素融入,彰显app文化内涵。提升城区园林绿化品质。完成源江路、哈萨尔路、app体育场、阿阑高娃等街路和广场绿化美化升级。认真落实“美丽家园”行动计划,对西部天然次生林区域实行封山育林,完成农防林改造4500亩、退化林分改造3000亩,清收还林面积1.8万亩,治理荒漠化草原10万亩。实施大气污染防治行动计划,加快城区燃煤锅炉整治改造和黄标车淘汰进程,强化秸秆禁烧和综合利用,稳步提高环境总体质量。继续开展农村环境综合整治,加强农村四清四改力度,创造良好生产生活环境

(五)加大财税征管力度。精心培植新增财源,强化税收监管,努力缓解财政下行压力,切实保障必要财政支出。一是深入推进依法治税。协调中省直、市直企业依法划税,实现属地缴纳;加大对规模企业扶持力度,发展总部经济,发挥产业乘数效应和税收贡献效应,做实财政收入。规范非税收入征收管理,确保财政资金及时足额入库。加强一次性收入征缴,抓好长白快铁、app机场等重大项目税费征收;充分调动各方积极性,全力向上争取资金,增强财政综合保障能力。二是逐步优化支出结构。科学合理安排支出,树立过紧日子思想,规范编制财政预算,做到精细化管理,全力保工资、保民生、保运转,大力压缩其他一般性支出,特别是“三公”经费支出,把有限的财政资金用在刀刃上,提高资金使用效益。三是从严抓好财经纪律。严格预算执行,严控预算追加;强化专项资金和重大投资项目审计,保障资金安全高效运行。规范管理政府性债务,将政府性债务收支纳入预算管理。加快国库集中支付电子化建设,提高财政服务效能。推进预决算信息公开,扩大公开范围,促进公开工作制度化、规范化和常态化,接受社会各界监督。

(六)促进社会全面进步。积极推动社会事业繁荣发展和社会治理创新,最大限度增加和谐因素,确保社会安定有序。一是提升公共服务质量精准发力推进扶贫开发,积极实施产业扶贫、教育扶贫、保障扶贫、健康扶贫、金融扶贫、电商扶贫,变“输血式”为“造血式”扶贫,年内减少贫困人口28%以上。全面促进教育均衡发展,优化教育资源配置,加强职业教育、app教育、学前教育队伍建设,努力提高教学质量。新建学前教育校舍14个,建设义务教育薄弱校校舍37个。建设松原市第二家驾驶员考试中心。推进公立医院改革,强化医院管理,调整医疗服务价格和医保支付制度,提供安全优质、方便价廉的医疗卫生服务。扶持app医药事业发展,逐步提高蒙医药人员专业技能和诊疗水平。启动县结核病防治所和县医院结核病房建设项目大力发展文体事业。全面落实全民健身计划,完成全民健身工程配建14处;新建村级文化小广场50个。大力开展群众性文体活动,开展送戏下乡70场,放映公益电影2800场。二是完善社会保障体系。深入挖掘就业潜力,完成职业技能培训1.4万人。提供1000万元小额担保贷款,支持自主创业。全年力争城镇新增就业7600人。扩大社会保险范围。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革;力争城乡居民养老保险应保尽保,城镇职工基本医疗保险参保5万人,城镇居民基本医疗保险参保8.6万人,生育保险参保5.5万人,工伤保险参保5万人。障农民工合法权益,深入构建和谐劳动关系;加快推进就业和社会保障服务中心建设,完成4个乡镇人社所改扩建任务建立村级人力资源服务示范市场30个。三是确保社会和谐稳定。突出法治前郭建设,积极做好“七五”普法工作。完善各类应急预案,提高防范和处置突发事件能力。扎实做好信访积案化解,建立畅通有序的诉求表达和矛盾调处机制加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,不断提升群众安全感和满意度。严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,深化专项整治,严防较大生产事故发生。加强食品药品监督管理,确保群众饮食用药安全

(七)抓好重点民生项目。各位代表,今年是体育县成立60周年,我们将举办规模适当的庆祝活动,借此机会积极向上申请资金和项目,启动实施五类24个民生项目,向体育县建县60周年献礼。一是百姓安居项目。投资9000万元,实施宜居康郡棚户区改造项目3.3万平方米;投资1500万元,完成农村危房改造500套;投资460万元,完成农、林、牧、渔场廉租房建设92套;投资3500万元,完成4座二次供水站建设。人居环境改善项目启动实施农村安全饮水巩固提升工程;投资1.3亿元,完成长山镇污水处理厂一期项目建设;投资500万元,实施农村厕所革命项目是农业基础设施项目投资2亿元,继续推进松原灌区前郭灌片工程建设;投资7200万元,实施前郭灌区水田节水、续建配套与节水改造项目;投资1亿元,继续实施嫩江干流前郭段治理工程;投资6400万元,建设膜下滴灌面积8万亩;投资5000万元,实施长山镇新立村和套浩太乡腰围子村土地开发项目,新增耕地1.8万亩。是文体惠民项目启动建设集博物馆、文化馆、图书馆、演艺中心等功能为一体的app文化中心及前appapp体育馆建设项目投资1400万元,完成全民健身活动中心项目建设投资1000万元,完成成吉思汗文化园圣火台和折箭教子铸铜雕塑;投资900万元,推进农村有线电视数字化改造;投资300万元,完成王府和长山微波站建设,实施广播电视节目无线数字化覆盖项目;投资195万元,完成乌兰塔拉转播台基础设施建设;投资120万元,开通必威语广播频率;投资300万元,建设完成查干花草原文化馆。五是交通便民项目。配合松原市政府做好app机场建设,确保年内试航;投资2亿元,完成长白铁路前郭段扩能改造年度投资任务;投资1.1亿元,完成国道牙四线前郭段建设任务

(八)加强政府自身建设。增强政府工作人员责任感和使命感,切实加强政府自身建设,努力开创政府工作新气象。一是严守政治纪律和规矩严格落实中央“八项规定”,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,加大作风“十弊”现象的监管力度,对滥用权力、设租寻租、不作为乱作为等行为严肃问责,切实增强抵御诱惑、守住底线、廉洁自律的定力,以清正廉洁的形象取信于民。二是深入推进依法行政围绕建设法治政府,去行政化思维强法治化思维、去权力意识强规则意识,努力做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究;健全依法决策机制,认真执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大行政决策法定程序。全面深化政务公开,发挥政府网站等平台作用,及时发布政务信息,促进政务运行阳光透明。三是转变作风狠抓落实强化担当意识和进取精神,不推诿责任,不回避矛盾,不畏惧挑战,不瞻前顾后,始终保持开拓进取的锐气和昂扬向上的状态,努力建设朝气蓬勃、恪尽职守、敢于担当的公务员队伍,打造作风扎实、业务精通、勤政为民的政务团队,倡导用心想事、主动干事、竭力成事的良好风气,增强政府公信力和执行力。

各位代表,事业凝聚人心,实干铸就辉煌,让我们在必威的坚强领导下,拼搏奋进,合力攻坚,为全面提升体育县各族人民幸福指数而努力奋斗!

 

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